Для чего на предприятии нужен коллективный договор?

kollektivny dogovorВполне естественно, что такие многообразные отношения, как отношения между работниками и работодателями, нуждаются в серьезном правовом регулировании. Однако трудовое законодательство не в силах учесть особенности деятельности каждой организации. Этим и обусловлена необходимость заключения коллективных договоров, которые призваны регулировать производственные, трудовые и социальные отношения коллектива работников с администрацией организации. Кроме этого, конструктивные договорные отношения создают условия для объединения усилий работодателя и работников в обеспечении эффективности производства, высокой производительности труда, а, следовательно, конкурентоспособности организации.

 В то же время отдельные работодатели до сих пор задаются вопросом: обязаны ли они заключать такого рода договоры?

Закон не обязывает ни работодателя, ни работников заключать коллективный договор. Статья 36 Трудового кодекса говорит о возможности заключения коллективного договора только в том случае, если работники или работодатель заинтересованы в нем и выступают с такой инициативой, адресованной другой стороне.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социальные и трудовые отношения на уровне организации. Он должен быть основой для взаимоотношений между социальными партнерами (работодателем и профсоюзом) на уровне организации.

Почему коллективный договор нужен работодателю

Примечание:

Во-первых, установление показателей премирования, системы доплат и надбавок усиливает мотивацию работников. Через коллективный договор можно решать вопросы повышения производительности труда, ответственности коллектива и др.

Во-вторых, коллективный договор позволяет существенно сократить объем кадрового документооборота. В небольшой компании работодатель может оговорить все аспекты трудовых отношений в трудовом договоре с каждым сотрудником. Но на любом среднем или крупном предприятии у работодателя нет возможности контактировать непосредственно с каждым из работников. В этом случае взаимодействие с работниками он осуществляет посредством коллективного договора. А в трудовых договорах даются ссылки на общие правила, распространяющиеся на всех сотрудников.

В-третьих, налоговое законодательство поощряет работодателей, заключивших коллективные договоры. В соответствии с главой 25 Налогового кодекса расходы на оплату труда уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль. В эти расходы помимо зарплаты включаются стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием работников и предусмотренные коллективными договорами (ст. 255 НК РФ).

Отдельно законодатель оговорил, что облагаемую базу по налогу на прибыль, например, уменьшают предусмотренные коллективным договором расходы:

  • на предоставление бесплатного или льготного питания (п. 25 ст. 270 НК РФ);
  • оплату проезда к месту работы и обратно транспортом общего пользования и специальными маршрутами (п. 26 ст. 270 НК РФ).

В-четвертых, работодатель может рассчитывать на дополнительные гарантии и преференции, содействие экономическому развитию организации со стороны Администрации края, если он относится к категории социально-ответственных работодателей, в т. ч. имеет коллективный договор в соответствии с региональным трехсторонним Соглашением.

Одним из наиважнейших законодательно закрепленных прав профсоюзов является право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров (ст.13 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

ЭТАПЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

ЭТАП ПЕРВЫЙ.

ПИСЬМЕННОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА

На заседании профкома принимается решение о необходимости заключения коллективного договора и о начале переговоров, утверждается состав представителей от профсоюзной стороны в комиссию для переговоров и подготовки проекта коллективного договора. Решение профкома и уведомление с предложением о начале переговоров письменно направляется руководителю организации. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры. Отсчет семидневного срока для вступления
в переговоры производится со дня получения уведомления другой стороной (ст. 36 ТК РФ).

ЭТАП ВТОРОЙ

СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора обе стороны на равноправной основе образуют двустороннюю комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей (ст.35 ТК РФ).

Профсоюзным комитетом и администрацией организации издается совместный приказ-постановление, где определяются состав совместной комиссии, сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров.

ЭТАП ТРЕТИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПЕРЕГОВОРАМ

Участники переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, не более 3-х месяцев. Сроки работы комиссии - не более 3 месяцев со дня начала переговоров (ст.ст. 39, 40 ТК РФ).

Составляется график переговорного процесса и планируется повестка дня заседаний комиссии.

Условия деятельности двусторонней комиссии следует отразить в специальном Положении, утверждаемом приказом руководителя и постановлением профсоюзного комитета.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ).

ЭТАП ЧЕТВЕРТЫЙ

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст. 41 ТК РФ). После согласования комиссией основного содержания коллективного договора, работодатель обеспечивает размножение его проекта и обсуждение в подразделениях организации. Затем комиссия дорабатывает проект коллективного договора с учётом поступивших предложений. Если стороны в течение 3-х месяцев не договорились по отдельным положениям проекта, они должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ст.40 ТК РФ).

ЭТАП ПЯТЫЙ

УТВЕРЖДЕНИЕ И ПОДПИСАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Утверждение и подписание коллективного договора лучше всего проводить на общем собрании работников (конференции).

В ТК РФ не содержится нормы, требующей обязательного обсуждения проекта коллективного договора в структурных подразделениях организации и утверждения его на общем собрании (конференции), как нет в ТК РФ запрета на эти действия.

Как показывает практика, деловая атмосфера собрания, торжественная обстановка подписания коллективного договора подчеркивают признание работодателем и коллективом работников этого документа в качестве важнейшего правового акта, регулирующего внутреннюю жизнь организации.

ЭТАП ШЕСТОЙ

РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА В ОРГАНЕ НО ТРУДУ

Работодатель обязан направить коллективный договор (3 экземпляра) в течение семи дней со дня подписания на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ). Два экземпляра зарегистрированного коллективного договора возвращается представителям сторон. Третий экземпляр остается на хранении регистрирующего органа в течение всего срока действия коллективного договора.

Изменения и дополнения коллективного договора также необходимо регистрировать!

Регистрация не влияет на вступление коллективного договора в силу и носит уведомительный характер (ст. 50 ТК РФ).

ЭТАП СЕДЬМОЙ

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

Контроль осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (ст. 51 ТК РФ). Стороны совместным решением формируют специальную комиссию, либо поручают функции контроля комиссии для ведения коллективных переговоров. Стороны могут не создавать комиссию, а проверять выполнение коллективного договора самостоятельно, периодически встречаясь на совместном заседании по рассмотрению итоговых проверок.

Первые руководители от каждой из сторон предоставляют ежегодный (или два раза в год) отчет о выполнении коллективного договора перед работниками на собрании (конференции).

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ).

Профсоюзам надлежит:

  • обеспечить заключение коллективного договора на каждом предприятии, в учреждении, организации, где действует профсоюзная организация;
  • выявить профсоюзные организации, где существуют проблемы с заключением коллективного договора, и оказать им практическую помощь;
  • инициировать принятие к лицам, виновным в не заключении коллективных договоров, соответствующих мер;

При отказе работодателя или уполномоченного им лица заключать коллективный договор или уклонении (промедлении) от проведения переговоров, выборный орган первичной профсоюзной организации обязан:

  • обратиться в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае или инициировать обращение в суд в целях наложения в судебном порядке административных взысканий на лиц, которые уклоняются от участия в коллективных переговорах;
  • попросить о солидарной поддержке краевой отраслевой комитет профсоюза;
  • инициировать возникновение коллективного трудового спора.

Материал подготовлен отделом социально-трудовых отношений и социальных гарантий